Le collège des commissaires a été approuvé par une majorité allant des sociaux-démocrates à une partie des conservateurs à tendance eurosceptique. Mais la présidente de la Commission européenne sait qu’elle ne pourra faire approuver tous ses futurs textes sur une telle base. Elle continue donc ses appels du pied aux écologistes.

En commission puis en séance publique, l’Assemblée nationale a remodelé le texte « Engagement et proximité » pour revenir à l’esprit du texte du gouvernement. Tout en prenant garde à la nécessité de parvenir à un accord sur le texte avec les sénateurs, afin de parvenir à une adoption avant la fin de l’année.

Emmanuel Macron a besoin d’un bilan européen d’ici au premier semestre 2022. À cette période, le chef de l’État sera doublement sous le feu des projecteurs. Il sera en campagne pour sa réélection et la France présidera le Conseil des ministres de l’UE. Un calendrier qui explique son empressement à faire aboutir le Brexit et à voir la nouvelle Commission commencer son travail.

Depuis 1995, sa mission est d’enquêter sur la « mauvaise administration » au sein des institutions européennes. Alors que les députés européens voteront en décembre le renouvellement du poste, ils se retrouvent face à un choix. À quel point et comment ce bureau des plaintes peut intervenir dans les questions de transparence et d’éthique à Bruxelles ?

Avec l’émergence de la question climatique comme un enjeu central de la politique de l’Union, le Parti populaire européen se retrouve obligé de mettre les bouchées doubles pour déterminer une doctrine. Le Green New Deal promis par Ursula von der Leyen sera le grand test.

Les 150 citoyens tirés au sort se sont réunis pour la troisième fois du 15 au 17 novembre, avec l’ambition de faire progresser la politique environnementale française. À l'effervescence devront succéder un nombre limité de propositions fortes. Des premières pistes ont été présentées.

Quelques mois après les élections européennes, la troisième force politique du Parlement a encore du mal à trouver ses marques, entre dispersion et recherche d’une ligne cohérente.

L’élection de Damien Abad comme chef de file des élus de droite marque un véritable passage de relais chez Les Républicains de l’Assemblée. Le député de l’Ain, qui n’était pas donné favori au début de la campagne, l’a emporté largement, et entend être le vrai patron du premier groupe parlementaire d’opposition.

D’ordinaire très discrète, cet organe interne du Parlement est récemment sorti de l’ombre, s’affichant en grande ordonnateur des auditions de candidats-commissaires. Cette visibilité accrue combinée à son renouvellement nourrissent un regain d’ambitions pour l’un des rouages essentiels au bon fonctionnement de l'hémicycle.

Les deux groupes de la majorité à l’Assemblée nationale se sont engagés à indiquer la provenance de tous leurs amendements dans leurs exposés des motifs d’ici à la fin de l’année. Le budget 2020 est un premier test, scruté tant par les députés à l’initiative sur le « sourcing » que par les représentants d’intérêts.

Lors du deuxième week-end de travail, un véritable collectif s’est formé entre les citoyens tirés au sort. Motivés et conscients de leur responsabilité, ils se préparent à entrer dans le vif du sujet avec l’élaboration de propositions concrètes.

Le président de l’Assemblée, Richard Ferrand, s’alarme de la dispersion des missions de contrôle et de la croissance record du nombre de groupes d’études. Il estime que la cote d’alerte est atteinte et cherche donc à recadrer les travaux parlementaires. Une initiative consensuelle sur le principe, mais compliquée à mettre en œuvre.

Le texte « engagement et proximité » a été adopté le 22 octobre avec de nombreuses modifications par la Chambre haute, qui a laissé libre cours à son imagination sur son sujet de prédilection. Il doit désormais passer au tamis de l’Assemblée nationale et du gouvernement.

Les députés ont obtenu de nombreuses concessions de la Commission et lorgnent sur le droit d’initiative législative qu’on leur a promis. Les récentes auditions des commissaires désignés ont cependant montré l’absence de majorité stable au sein de l’hémicycle.

Face au risque d’une sortie du Royaume-Uni sans accord, les Vingt-Sept ont accepté de revoir quelques-unes de leurs exigences à la baisse. Si le texte est ratifié par Londres, les Britanniques seront chargés des contrôles douaniers entre les deux Irlande. Et pourront faire diverger partiellement leurs normes une fois en dehors de l’Union.

Les Européens se sont attelés à un chantier énorme : élaborer des critères permettant de considérer une activité économique comme écologique. Transports, énergie, agriculture, finance… pour les industries du continent, l’enjeu de cette taxonomie est crucial. À Bruxelles, Commission, États, Parlement européen et lobbyistes cherchent tant bien que mal à peser dans ce processus législatif complexe.

Directeur de l’Observatoire de la vie politique et parlementaire, Denys Pouillard analyse pour Contexte les enseignements qui peuvent être tirés du scrutin des européennes du 26 mai, les évolutions par rapport à 2017 et ce que l’on peut attendre pour les municipales de 2020.

Les élections européennes sont le premier scrutin national depuis 2017. Elles permettent de suivre l’évolution des forces politiques du pays. Contexte a exploré les résultats pour chaque circonscription législative.

Fait inédit, les députés européens ont rejeté la candidature de la commissaire désignée par la France. Au-delà de la gifle infligée à Emmanuel Macron, les ruptures politiques que ce vote révèle fragilisent l’ensemble de la Commission d’Ursula von der Leyen.

Depuis le début du quinquennat, 244 conseillers ont quitté les cabinets ministériels. Un chiffre important à mettre en regard de la limitation du nombre de membres par cabinet (dix pour les ministres, huit pour les ministres délégués et cinq pour les secrétaires d’État). Il est aussi à relativiser du fait des nombreux remaniements et ajustements ministériels (déjà neuf), qui ont conduit à des renouvellements fréquents des équipes. Au total, 626 personnes ont été ou sont toujours en poste au service des ministres.