Pour leur deuxième loi de finances, les députés En marche qui ont réussi à faire adopter des amendements ont mené un minutieux travail de préparation. Les rares tentatives de passage en force ont été des échecs, le gouvernement gardant fermement le contrôle des débats.

Un nouveau groupe, composé de 16 députés, a été officiellement créé à l’Assemblée. Il rassemble des radicaux, les autonomistes corses et des transfuges de l’UDI. Un attelage hétéroclite qui a mis beaucoup de temps à se monter et présente encore des fragilités.

En un an, les « tribus » ont muté. Les députés du pléthorique groupe majoritaire se sont regroupés sur des thèmes et en fonction de leurs affinités politiques, souvent selon le critère droite/gauche. Les campagnes internes pour le perchoir et la présidence du groupe ont renforcé certains liens, mais les groupes ne sont ni fermés, ni cristallisés.

Sur chaque texte de loi, une réunion dite « de balayage » permet de sélectionner les amendements qui seront portés par le groupe majoritaire en commission et en séance. Si tous les députés peuvent proposer et débattre, la décision finale revient très souvent aux seuls responsables du groupe, ce qui ne manque pas de provoquer critiques et frustrations.

Partis en vacances dans le chaos provoqué par l’affaire Benalla, les députés LRM ont repris le travail dans une situation tout aussi difficile. Jeu de chaises musicales entre les dirigeants, des troupes qui grognent et des électeurs qui demandent des comptes. Le Modem entend bien profiter des difficultés pour affirmer son influence.

À Bruxelles, la fin de l’année 2018 marque le début de la fin d’un cycle : celui de la mandature du Parlement européen et de la Commission Juncker. En France, au contraire, c'est la première rentrée classique du Parlement, en fonction depuis un an. Mais les élections européennes – premier scrutin depuis l’arrivée à l’Élysée d’Emmanuel Macron – occupent déjà les agendas des partis.

Depuis les révélations du Monde, le groupe majoritaire subit la pression et n’arrive pas à la gérer. Il a été contraint de céder à toutes les revendications de l’opposition. Sans le soutien du gouvernement, aux abonnés absents.