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Capture d'écran du format spécial
Pouvoirs 29.07.20
Que nous réserve encore l'année 2020 ?

La pandémie de Covid-19 l’a prouvé : un événement qui semble anodin peut provoquer une crise planétaire. Histoire de vous préparer au pire ou au meilleur, Contexte vous raconte comment tout peut basculer. Amusez-vous bien et bonnes vacances à tous, la rédaction est de retour le 18 août !

31.07.20 Lire
En route
Agriculture 30.07.20
Julien Denormandie présente une feuille de route « long terme » aux députés

Auditionné pendant deux heures et demie par la commission des Affaires économiques le 29 juillet, le ministre de l’Agriculture a esquissé sa vision de l’agriculture et s’est positionné sur les principaux dossiers du moment (plan de relance, protéines, irrigation, betterave…) en pointant la nécessité de sortir des raisonnements court-termistes.

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La réforme de la Politique agricole commune (PAC) vue de l'UE 29.07.20
Architecture verte : la position des États commence à se préciser

Lors du Conseil des ministres européens de l’Agriculture du 20 juillet, la présidence allemande s’est attaquée à ce sujet parmi les plus sensibles de la réforme de la PAC. Un passage indispensable si elle veut obtenir un accord du Conseil sur une « approche générale » en octobre. Les États ont en particulier réagi sur les éco-régimes (éco-schemes) et sur les surfaces non productives.

Dans le hub La réforme de la Politique agricole commune (PAC) vue de l'UE
Euros
Agro 22.07.20
Ce qu'il faut retenir du budget de la PAC pour 2021-2027

Si les autorités françaises affichent leur satisfaction quant au budget adopté par le Conseil européen le 21 juillet, la PAC s’en sort en demi-teinte. Par rapport à la programmation actuelle (2014-2020), le budget est conservé en euros courants mais il baisse en euros constants. 

Budget de l'UE après 2020 - Les textes 21.07.20
Ce que proposent les différents scénarios du budget post-2020 de l’UE et leurs différences

Au quatrième jour d’un sommet européen hors norme, le président du Conseil a réussi à mettre sur la table une nouvelle proposition. Le plan de relance reste à 750 milliards d’euros mais les subventions ne représentent plus que 390 milliards d’euros, contre 500 dans la proposition d’origine. Les coupes sont particulièrement sévères pour InvestEU ou le Fonds pour une transition juste. Quant au cadre financier pluriannuel pour 2021-2027, Charles Michel reste sur un scénario plafonnant les dépenses à 1074 milliards d’euros. Pour s’y retrouver, Contexte a mis à jour son infographie qui récapitule les dépenses par ligne budgétaire et compare les différentes propositions de budget négociées depuis mai 2018.

Gouvernement Castex - Les institutions 17.07.20
Les fiches de poste des ministres de Jean Castex

Les décrets d'attribution des ministres de plein exercice ont enfin été publiés au Journal officiel du 17 juillet, deux jours après avoir été signés en conseil des ministres. Il manque encore les décrets des ministres délégués et des futurs secrétaires d’Etat, toujours pas nommés, mais leurs attributions figurent parmi celles de leurs ministres de tutelle. Les périmètres ministériels de la Culture, des Armées et de la Justice restent inchangés. Contexte recense, en suivant l'ordre protocolaire, les changements dans les fiches de poste des ministres.

Match à enjeu
Mise en oeuvre de la loi Egalim 15.07.20
Protection des riverains : les agriculteurs gagnent la deuxième manche face aux ONG

Dans le match opposant associations environnementales et agriculteurs, ces derniers ont marqué des points en reprenant le pilotage sur le terrain des chartes riverains et ce, malgré les efforts déployés par les ONG. Globalement, les chartes signées sont à leur avantage. Retour sur un affrontement commencé il y a plus d'un an.

Dans le hub Mise en oeuvre de la loi Egalim
Le cabinet a fait ses valises dans la précipitation.
Agriculture 09.07.20
À l’Agriculture, les services soulagés par le départ de Didier Guillaume

Passée la sidération face à l’éviction du ministre de l’Agriculture, la nouvelle de son départ est une libération pour l’administration. Entre ambiance délétère et management jugé tyrannique, Didier Guillaume et certains membres de son cabinet laissent derrière eux une impression désagréable dans les couloirs de la rue de Varenne… que les services n’oublieront pas.

Julien Denormandie
Agro 08.07.20
Travail, consultation, transparence : la méthode Denormandie

Inconnu du secteur qu’il prend en main, le nouveau ministre de l’Agriculture et de l’Alimentation laisse une bonne image derrière lui. Ce boulimique de travail sait s’approprier les sujets techniques et écouter. Il obtient des résultats. Saura-t-il gagner les arbitrages sur les dossiers agricoles complexes, dans un ministère exigeant, voire « usant » selon certains qui y sont passés ? Éclairages.

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Agro 03.07.20
Dataviz - Plongez dans la galaxie de la FNSEA

Au lendemain de la réélection de Christiane Lambert à la tête du syndicat majoritaire, Contexte décrypte les équilibres à l’intérieur de l’organisation, interlocuteur majeur des pouvoirs publics sur les questions agricoles.

L'équilibre à l’intérieur du syndicat est chahuté
Agriculture 03.07.20
Conseil d’administration de la FNSEA : un renouvellement qui modifie les équilibres

Le syndicat agricole majoritaire vient de réélire sa présidente et son secrétaire général, deux postes clés du « haut de bureau ». Lisses en apparence, ces élections post-confinement réorganisent les forces en présence au sein du syndicat, à la veille des négociations sur la réforme de la PAC.

Convention citoyenne : ce qu’il faut lire entre les lignes du discours d’Emmanuel Macron
Pouvoirs - Les institutions 30.06.20
Convention citoyenne : ce qu’il faut lire entre les lignes du discours d’Emmanuel Macron

Le président de la République a apporté, le 29 juin, ses réponses aux citoyens mobilisés des mois durant par la Convention pour le climat. Il a détaillé les suites qu’il entendait donner à leurs 149 propositions. Il en a formellement écarté trois, évoqué le recours au référendum et ouvert la voie à un important travail législatif et réglementaire, en promettant d'y associer les membres de la Convention.

Gué
La réforme de la Politique agricole commune (PAC) vue de l'UE 26.06.20
Réforme de la PAC : le règlement sur les plans stratégiques au milieu du gué

Éminemment technique, la proposition de règlement sur les plans stratégiques nationaux, élément central de la future PAC, est en passe de devenir un sujet de haute voltige politique. Les rapports de force se réorganisent après le coup d’arrêt porté aux négociations par la commission Envi le 10 juin. Les clivages internes des groupes ressortent, comme la difficulté à construire des compromis.

Dans le hub La réforme de la Politique agricole commune (PAC) vue de l'UE
Fragile
La réforme de la Politique agricole commune (PAC) vue de l'UE 26.06.20
Plans stratégiques nationaux : des compromis sur neuf points seulement

Malgré près de dix mois de travail, les eurodéputés des commissions Agriculture et Environnement du Parlement n’ont réussi à trouver que peu de terrains d’entente. Contexte a pu consulter les versions stabilisées des compromis et fait le point sur ce qui était sur la table… avant la rupture du 10 juin.

Convention citoyenne sur le climat 26.06.20
Convention citoyenne pour le climat : les députés font leur marché dans les 149 mesures

Les députés ont beau louer l’exercice, ils ne sont pas prêts à reprendre toutes les mesures les yeux fermés. Une grande partie d’entre elles constituent, selon eux, une base de travail intéressante, mais certaines suscitent le scepticisme, voire une franche opposition.

L'Ania est le plus gros lobby de l'agroalimentaire français
Industrie agroalimentaire - Le métier 24.06.20
Perte d’adhérents, menace de scission : crise ouverte à l’Ania, le plus gros lobby de l’agroalimentaire

L’Association nationale des industries alimentaires fait face à une crise interne. Le départ de cotisants parmi les plus importants remet en question son existence même, sur fond de problèmes de gouvernance.

Agro 19.06.20
Contexte a évalué les propositions de la Convention citoyenne concernant la chaîne alimentaire

Après huit mois de travail, les 150 citoyens vont débattre le week-end du 19 au 21 juin des mesures qu’ils souhaitent transmettre au gouvernement et préciser celles qu’ils veulent proposer pour un référendum. Contexte a analysé les propositions qui seront soumises au vote de la Convention concernant l’agriculture et l’alimentation afin d’évaluer leur faisabilité. Beaucoup ont fait l’objet de débats lors des États généraux de l’alimentation. Les citoyens veulent aller plus loin que ce qui a été retenu alors.

Orage
La réforme de la Politique agricole commune (PAC) vue de l'UE 12.06.20
Coup de tonnerre sur le règlement définissant les plans stratégiques nationaux

Les coordinateurs de la commission Envi du Parlement ont décidé le 10 juin de suspendre les négociations sur ce projet de la Commission. En prenant position, le représentant du groupe Renew a fait basculer le statu quo qui régnait plus ou moins jusqu’alors. Cette décision laisse le petit monde de la commission Agri stupéfait.

Dans le hub La réforme de la Politique agricole commune (PAC) vue de l'UE
Le règlement OCM aurait pu s’appliquer dans une version définitive mais le nouveau Parlement a souhaité y ajouter sa touche.
La réforme de la Politique agricole commune (PAC) vue de l'UE 11.06.20
Les rapporteurs pimpent l’Organisation commune des marchés lentement, mais sans chahut

Le règlement sur l’OCM n’est pas le texte le plus controversé de la réforme de la PAC proposée en juin 2018 par la Commission. S’ils s’effectuent a priori sans heurt majeur, les derniers pas de la négociation sont toutefois lents. Revente à perte, apport aux organisations de producteurs et substitut végétal à la viande sont encore en discussion.

Vache se grattant
Agro 10.06.20
Ces postes « poils à gratter » du budget du ministère de l’Agriculture

Dans leurs rapports sur l’exécution du budget 2019, les députés Hervé Pellois et Michel Lauzzana signalent des dépenses qui posent des difficultés récurrentes au ministère de l’Agriculture. Parmi elles : le fonds Casdar, le soutien au bio ou le budget de l’Anses. Ils appellent à la vigilance lors de la prochaine programmation budgétaire.

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Green Deal et alimentation 10.06.20
Dataviz - Les positions des États sur les stratégies agricoles et alimentaires du Green Deal

À l’occasion d’une réunion en visioconférence suscitée le 8 juin par la présidence croate, les ministres européens de l’Agriculture ont donné leurs premières positions sur la mise en œuvre des stratégies De la ferme à la fourchette et Biodiversité pour 2030. Au cœur des réflexions : les interactions avec la PAC post-2020 et le budget européen, tous deux toujours en négociation.

Dans le hub Green Deal et alimentation
En défense
Accords commerciaux internationaux 29.05.20
Politique commerciale agricole : les États-Unis et la Chine sur la défensive

À Washington et Pékin, les gouvernements ont adopté de nombreuses mesures pour aider les secteurs agricole et alimentaire face à la crise du coronavirus. Si les États-Unis veulent soutenir leurs agriculteurs, la Chine cherche plutôt à se garantir une production nationale. Les deux pays jouant en défense, les tensions commerciales s’affirment un peu plus.

Dans le hub Accords commerciaux internationaux
Pomme croquée
Budget de la Politique agricole commune (PAC) 03.06.20
Comment doivent être mangés les 25 milliards supplémentaires destinés à l’agriculture

348,5 milliards d’euros pour l’agriculture et un second pilier dopé à 90 millions d’euros… C’est la version postcrise du budget de la PAC pour 2021-2027 proposée par la Commission européenne le 27 mai. Elle ajuste celle de 2018, référence à partir de laquelle se base l'exécutif dans ses comparaisons. Le point sur les changements à retenir. 

Dans le hub Budget de la Politique agricole commune (PAC)
Michel Dantin
La réforme de la Politique agricole commune (PAC) vue de l'UE 27.05.20
La PAC après 2020 (3/3) : « Il faut fixer une obligation de résultat à la Commission »

Député européen de 2009 à 2019, vice-coordinateur du PPE pour la commission Agriculture, Michel Dantin a participé aux négociations des deux dernières réformes de la PAC. Pour ce fin connaisseur des rouages bruxellois, il faut changer de braquet : les politiques, et singulièrement le président français, doivent reprendre leur place pour mettre au pas un exécutif qui n’est pas prêt à soutenir une agriculture européenne forte. Ce troisième entretien clôture notre mini-série sur le renouveau de la souveraineté alimentaire européenne.

Dans le hub La réforme de la Politique agricole commune (PAC) vue de l'UE
Billard
Green Deal et alimentation 27.05.20
Stratégie De la ferme à la fourchette : le directeur de la DG Agri renvoie la balle aux eurodéputés

Pour la première fois depuis son entrée en fonctions le 1er avril, Wolfgang Burtscher s’est exprimé devant la commission Agriculture du Parlement. Au menu : la stratégie De la ferme à la fourchette. S’il a en partie répondu aux nombreuses questions des eurodéputés, critiques sur le fond et la forme, le directeur de la DG Agri a posé les conditions pour une bonne application de ce texte… et placé les parlementaires face à leurs responsabilités.

Dans le hub Green Deal et alimentation
Jusqu'à la fourchette
Green Deal et alimentation 25.05.20
Les stratégies alimentaire et biodiversité du Green Deal en 7 points clés

Après moult « fuites », la Commission européenne a enfin présenté officiellement ses stratégies De la ferme à la fourchette et Biodiversité pour 2030 le 20 mai. Sur les pesticides, les engrais ou le bien-être animal, elles sont au final assez proches des dernières versions qui ont circulé parmi les parties prenantes. Plus largement, elles donnent les grandes lignes du programme de travail à venir de la Commission sur l’alimentation.

Dans le hub Green Deal et alimentation
Hervé Guyomard
La réforme de la Politique agricole commune (PAC) vue de l'UE 20.05.20
La PAC après 2020 (2/3) : « Ce n'est pas le moment de faire une pause sur le climat et l’environnement »

Pour le directeur scientifique agriculture de l’Inrae, Hervé Guyomard, la crise du coronavirus est l’occasion de mieux intégrer les enjeux environnementaux globaux dans la politique agricole européenne. Marier le Green Deal et la PAC augmentera la résilience de l’Union face aux crises à venir, à condition de revisiter franchement la politique commerciale de l’UE. Ce deuxième entretien s’inscrit dans notre mini-série sur le renouveau de la souveraineté alimentaire européenne.

Patte de velours
La réforme de la Politique agricole commune (PAC) vue de l'UE 19.05.20
Réforme de la PAC : la commission Envi pose sa patte sur les indicateurs des plans stratégiques

Sur les pesticides, le bio, l’érosion des sols, elle a marqué des points lors des négociations relatives aux indicateurs d’impact et de résultat, mentionnés en annexe de la proposition de règlement sur les plans stratégiques. Mais la commission Environnement a perdu pour le moment sur l’élevage, le bien-être animal ou les biocarburants. C’est ce que montre un document que Contexte s’est procuré.

Dans le hub La réforme de la Politique agricole commune (PAC) vue de l'UE
Steak et légumes
Lobbying 18.05.20
Être ou ne pas être un steak (végétarien)

Il y a un an, au Parlement européen, un amendement surprend son monde. Les dénominations « saucisse », « steak » ou « burger » devraient être réservées aux produits carnés et exclure les aliments végétariens. Ce vote suscite l'indignation d'associations qui dénoncent l'influence du « lobby de la viande ». Contexte retrace le parcours de cette bataille d'influence, à l'aube de la deuxième manche.

Contrôle du porte-monnaie
La réforme de la Politique agricole commune (PAC) vue de l'UE 14.05.20
Contrôle des dépenses de la PAC : le règlement horizontal divise la commission Agri

La réunion des rapporteurs fictifs qui s’est déroulée à distance le 12 mai a confirmé les tensions qui existent entre la rapporteure Renew, proche de la position de la Commission, le PPE et le S&D. Non débattu, l’article 35, qui porte sur les règles d'éligibilité des dépenses au titre de la PAC, bloque les avancées.

Dans le hub La réforme de la Politique agricole commune (PAC) vue de l'UE
Le ministre assure qu’ils défendra plusieurs points qui, selon lui, méritent davantage de soutiens européens.
La crise du coronavirus (printemps 2020) 14.05.20
Réserve de crise, PAC, stockage privé... Didier Guillaume toujours en défense sur les dossiers majeurs  

Le ministre de l’Agriculture a tenu de sévères propos vis-à-vis de la Commission européenne, estimant qu’elle n’a pas été à la hauteur de la crise provoquée par le coronavirus. Il n’est pas acceptable selon lui que l’Union européenne donne seulement la possibilité aux Etats membres de financer les soutiens nécessaires aux filières avec leurs enveloppes nationales.

Dans le hub La crise du coronavirus (printemps 2020)
Thierry Pouch
La réforme de la Politique agricole commune (PAC) vue de l'UE 13.05.20
La PAC après 2020 (1/3) : « L’agriculture de l’Union ne peut plus être un domaine de rivalité entre les 27 »

Chef du service études et prospectives de l’APCA (chambres d'agriculture), Thierry Pouch voit dans la crise du coronavirus une opportunité de pérenniser les productions agricoles européennes en les relocalisant au niveau national. Il préconise de remettre des protections aux frontières et de stopper les effets délétères des distorsions de concurrence au sein du marché unique. Comment ? En abandonnant les plans stratégiques nationaux, ou en redonnant du pouvoir d'achat aux consommateurs français, qui devront payer plus cher leur alimentation... Cet entretien est le premier d’une « mini-série » que Contexte vous a concoctée sur le renouveau de la souveraineté alimentaire européenne.

Les maux actuels de la filière allaitante ne sont pas que du fait de la crise du Covid-19, mais d'un mal profondément structurel que la profession traîne depuis des dizaines d'années.
Viandes 05.05.20
La production allaitante en proie à ses propres dysfonctionnements

Une consommation tonique, et des prix qui se replient : la Fédération nationale bovine a joué son rôle en dénonçant le paradoxe qui frappe sa filière en pleine crise du coronavirus. Mais à force de chercher à tout prix un responsable, des professionnels ne se gênent plus pour mettre le syndicat face à ses contradictions. Et lui faire remarquer que ses maux sont peut-être exacerbés par le Covid-19, mais qu'ils le rongent depuis bien plus longtemps que ça.

Janusz Wojciechowski
La réforme de la Politique agricole commune (PAC) vue de l'UE 04.05.20
Janusz Wojciechowski ne planifie pas de nouveaux soutiens mais ébauche des pistes de relance

Seul point à l’ordre du jour de la réunion extraordinaire de la commission Agriculture le 29 avril : l’intervention du commissaire Janusz Wojciechowski. Malgré les critiques des eurodéputés qui devront avaliser une partie des mesures présentées le 22 avril, le responsable n’a pas avancé de pistes pour de nouveaux soutiens. Mais il a esquissé quelques points clés sur sa vision de la relance.

Dans le hub La réforme de la Politique agricole commune (PAC) vue de l'UE
tortues avançant lentement
La réforme de la Politique agricole commune (PAC) vue de l'UE 27.04.20
Les négociations sur les plans stratégiques nationaux de la réforme de la PAC patinent

Même en pleine crise de coronavirus, le Parlement européen continue d’avancer sur les dossiers de fond. C’est le cas pour la proposition de règlement des plans stratégiques nationaux de la réforme de la Politique agricole commune (PAC). Malgré la mise en place d’une méthode permettant de poursuivre le travail à distance, les négociations peinent toutefois à progresser.

Dans le hub La réforme de la Politique agricole commune (PAC) vue de l'UE
Boussole
Agro 15.04.20
PAC : les Etats et le Parlement gardent le cap de la Commission sur les mesures de transition

Les deux institutions ont chacune avancé de leur côté. Le Conseil a adopté son mandat de négociation le 6 avril tandis qu’au Parlement, la rapporteure du texte a élaboré des amendements de compromis qui seront discutés en commission Agriculture le 15 avril. Pas question pour le moment d’une « mini-réforme de la PAC », comme certains ont pu l’évoquer. Plus intrusif que le Parlement, le Conseil revendique surtout un peu plus d’autonomie pour les États.

En cours de construction
Agriculture 10.04.20
HVE : la laborieuse fabrique d’une certification d’État

La certification Haute Valeur environnementale (HVE) est vue par beaucoup comme une alternative au bio, transversale pour toutes les filières agricoles et rassurante pour le consommateur, car créée et soutenue par les pouvoirs publics. De Paris à Bruxelles elle trace sa route, portée par de nombreux acteurs aux intérêts pas toujours en phase. Son avenir dépendra du bilan de ce jeu politique.

Coronavirus 07.04.20
Les travaux des commissions de l’Assemblée nationale à l’heure du coronavirus

Les commissions de l’Assemblée nationale s’organisent petit à petit. Elles vont notamment travailler en appui de la mission d’information sur la gestion de la crise du coronavirus. Chacune a développé sa propre organisation. Zoom sur celles qui sont les plus susceptibles de traiter des sujets agricoles et alimentaires.

Circulation fluide
Coronavirus 06.04.20
Coronavirus : un dialogue jusque-là fluide entre les professionnels et le gouvernement

Tous les acteurs de la chaîne alimentaire le soulignent : l’État est à l’écoute. Les problèmes à résoudre ne manquent pas, mais la communication avec les professionnels passe. S’il y a évidemment des ratés, l’effort de structuration des besoins effectué dans les filières s’avère payant.

Manoeuvre d'aterrissage
Coronavirus 06.04.20
L'atterrissage incertain des stratégies alimentaires du Green Deal

Le coronavirus questionne le Green Deal, notamment les deux stratégies «De la ferme à la fourchette» et Biodiversité. La souveraineté alimentaire de l’Europe, qui revient comme jamais sur le devant de la scène, n’est pas au cœur des dernières versions de ces textes. Organisations professionnelles, ONG et parlementaires sont perplexes sur les suites qui seront données à ce dossier.

Résistance
article offert
Coronavirus 26.03.20
Carnet de bord - Comment évolue la corona-résistance de la production alimentaire

Après avoir dressé un état des lieux des points de tension la première semaine de confinement, Contexte est revenu dans ce carnet de bord sur les mesures décidées par le gouvernement pour assurer la continuité des activités. Quels résultats donnent-elles, comment les secteurs s’organisent à ce stade de l’épidémie, c’est la mise à jour de cette semaine. N'hésitez pas à partager vos questions ou remarques avec nous : redaction. agro@contexte.com.

Une ferme.
Agro 27.03.20
Document – L'ordonnance sur les entreprises et les exploitations en difficulté

Cinq nouvelles ordonnances ont été adoptées le 27 mars en Conseil des ministres dans le cadre du projet de loi d'urgence sanitaire coronavirus. L'une d'entre elles, attendue par le monde agricole, concerne les entreprises et exploitations en difficultés. Contexte la publie.

Au temps de l'analyse
Coronavirus 26.03.20
Coronavirus : les ordonnances qui vont toucher la chaîne alimentaire

Lors du Conseil des ministres du 25 mars, le gouvernement a adopté 25 ordonnances. Etablies dans le cadre de la loi d'urgence sur le coronavirus, certaines d'entre elles vont avoir une incidence plus marquée sur la vie économique des exploitations et les organisations des secteurs agricole et agroalimentaire. Contexte a fait le point sur neuf d'entre elles.

Ralentissement
Coronavirus 25.03.20
Agriculture et alimentation : l'agenda s'essouffle avec le coronavirus

Mesures de transition et propositions de règlements sur la future PAC, Green Deal et stratégie De la ferme à la fourchette, négociations françaises sur le plan stratégique national, protection des riverains… Comment vont avancer ces dossiers de fond que le coronavirus éclipse momentanément ? Contexte vous propose un point régulièrement mis à jour sur l’état du calendrier.

Sous surveillance
Agro 24.03.20
Loi d’urgence sur le Covid-19 : les ordonnances qu’attendent les acteurs de la chaîne alimentaire

Ce sont les « mesures d’urgence économique », contenues dans le titre II de la loi, qui intéressent principalement le secteur. La sortie de crise s’y joue. Contexte vous propose une synthèse des points clés.

Coincé
Green Deal et alimentation 23.03.20
De la ferme à la fourchette : là où ça coince pour les parties prenantes

La Commission européenne a clôturé le 20 mars la consultation sur sa feuille de route relative à sa stratégie De la ferme à la fourchette. Plus de 600 contributions ont été déposées. Contexte s’est intéressé à celles déposées par les organisations européennes et françaises. Elles font ressortir plusieurs points de blocage potentiels dans la mise en œuvre du texte : intrants, bio et étiquetage.

Dans le hub Green Deal et alimentation
Oeufs
Accords commerciaux internationaux 18.03.20
Accord commercial avec les États-Unis : la Commission européenne marche sur des œufs

Face aux sanctions américaines et aux tarifs ciblant notamment des produits agroalimentaires, la Commission européenne essaye de préserver un « agenda positif » avec l’administration Trump. Si les négociations commerciales sont encadrées par des mandats qui excluent le secteur agroalimentaire, celui-ci n’est pas à l’abri de concessions indirectes.

Dans le hub Accords commerciaux internationaux
Capture d'écran de l'infographie
Mise en oeuvre de la loi Egalim 10.03.20
Plan filière céréales : grandes ambitions pour petite interprofession

Le décryptage des résultats du plan de filière d’Intercéréales est le premier d’une série d’articles que Contexte va vous proposer ce printemps. Objectif : faire le point, deux ans après leur rédaction, sur la mise en œuvre de ces plans, outils désignés comme essentiels par Emmanuel Macron pour mettre en mouvement le monde agricole et agroalimentaire. Dans les céréales, l’interprofession s’est trouvée confrontée à un véritable défi compte tenu de son histoire et de sa configuration. Si elle gagne en puissance, les progrès liés au plan restent difficiles à évaluer.

Dans le hub Mise en oeuvre de la loi Egalim
Convention citoyenne sur le climat 10.03.20
Le saut dans l’inconnu de la Convention citoyenne pour le climat

La dernière session ne permet pas d’anticiper ce que proposera la convention citoyenne. Beaucoup d’inconnues subsistent sur le contenu exact des mesures, gardées secrètes, et, surtout, sur ce qu’en pensent réellement les citoyens, dont le vote est imprévisible.

Les révélations de l'association L214 ont pimenté le salon de l’Agriculture.
Agriculture 02.03.20
Les déboires de l’abattoir Sobeval épicent le Salon de l’agriculture

Finalement, l’abattoir en Dordogne voit son agrément suspendu temporairement. Ce n’est pas la première fois qu’une vidéo choc débouche sur une telle décision administrative. En revanche, c’est inédit que le scandale se trouve pimenté d’une fuite de mails des services du ministère de l’Agriculture. L’affaire traduit le malaise qui existe entre cabinet et administration.

Cailloux
Agro 24.02.20
SIA : les petits cailloux semés par Macron pour rassurer les filières

Alors même que sa visite était jugée « à risque », le président de la République, pédagogue et à l’écoute, a séduit bon nombre de professionnels lors de son passage au Salon de l’agriculture le 22 février. Changement de braquet ? Toujours exigeant, il admet néanmoins certaines difficultés et parle une langue plus économique. Plan protéines, sucre, export, contractualisation… Le Président a esquissé la réouverture de plusieurs dossiers. Reste à savoir si « l'intendance » suivra.

Sommet européen
Budget de la Politique agricole commune (PAC) 24.02.20
Sommet européen : des négociations en échec mais la PAC en bonne voie

Le sommet extraordinaire du 20 février sur le budget européen s’est prolongé jusqu’en fin de journée le 21. Sans succès. L’échec est relatif pour la PAC : avec d’autres États, la France a réussi à garder son cap, qui consiste à maintenir le budget agricole.

Dans le hub Budget de la Politique agricole commune (PAC)
Budget de la Politique agricole commune (PAC) 17.02.20
Budget européen 2021-2027 : nouvelle répartition des coupes dans la PAC

Contexte publie le projet de conclusions du sommet européen sur le budget 2021-2027 prévu le 20 février. Le budget de la Politique agricole commune diminue par rapport à la proposition de la présidence finlandaise de l’UE présentée en décembre.

Dans le hub Budget de la Politique agricole commune (PAC)
La réforme de la Politique agricole commune (PAC) vue de l'UE 14.02.20
Lutte fratricide à la Commission européenne sur la biodiversité

Un document interne à la direction générale de l’Agriculture de la Commission européenne, consulté par Contexte, critique les grandes lignes de la future stratégie pour la biodiversité rédigée par la direction générale Environnement.

Dans le hub La réforme de la Politique agricole commune (PAC) vue de l'UE
La débâcle du printemps
Pesticides 14.02.20
Comment sortir de la débâcle du plan Ecophyto

Indicateurs d’utilisation des pesticides en hausse, référé accusateur de la Cour des comptes… le plan relancé par le gouvernement au printemps 2019, dans l’attente d’une généralisation des bonnes pratiques, vit des jours difficiles. L’État s’est notamment donné pour objectif de retravailler les indicateurs. Point d’étape sur ce qui est possible.

Négociations sur le budget
Budget de la Politique agricole commune (PAC) 12.02.20
Les négociations sur le budget européen, premier round de la réforme de la PAC

Le 20 février, les chefs d’État et de gouvernement se réuniront lors d’un sommet européen extraordinaire. Leur objectif : trouver un accord sur le prochain budget 2021-2027 de l’UE. Par la même occasion, ils prévoient de définir quelques grandes lignes de la future Politique agricole commune (PAC).

Dans le hub Budget de la Politique agricole commune (PAC)
Le bien-être animal génère des tensions au Parlement
article offert
Bien-être animal 10.02.20
La cause animale dans la mêlée de la majorité

Le sujet monte en puissance, trusté par l’intérêt de la société, mais par quel bout l’attraper ? C’est toute la difficulté à laquelle le gouvernement comme les parlementaires se heurtent, tiraillés par des niveaux inégaux de sensibilité à la cause animale. Bilan : poussins et testicules de porcelets sont devenus, de façon assez inattendue, des motifs de rupture dans la majorité et des objets d’alliances dans l’opposition. 

Lorsque les routes se séparent...
Brexit et alimentation 07.02.20
Brexit et agriculture : entre expérimentations et craintes de dumping 

Les négociations post-Brexit entre Londres et Bruxelles débuteront formellement début mars… Avec des enjeux forts pour l’agriculture. L’Union européenne devrait rester le premier fournisseur du Royaume-Uni. Mais Londres va tenter d’établir ses propres règles. À la clé, de nouveaux contrôles douaniers et phytosanitaires, et pas mal d’inquiétudes pour le secteur.

La réforme de la Politique agricole commune (PAC) vue de l'UE 27.01.20
Plans stratégiques : la commission Agri sur sa lancée, Envi bloque sur la procédure

Début décembre, les coordinateurs de la commission Agri ont acté la liste des articles à rouvrir sur les trois rapports de la PAC. Concernant les plans stratégiques nationaux, une querelle sur la méthode de travail entre commissions parlementaires retarde les négociations. Elles avancent néanmoins sur certains articles du côté de la commission Agri.

Dans le hub La réforme de la Politique agricole commune (PAC) vue de l'UE
Pesticides 22.01.20
Biocontrôle : pas encore de stratégie de déploiement mais des priorités précisées

À l’occasion de leurs rencontres annuelles le 21 janvier, les professionnels du biocontrôle n’ont pas eu les détails de la stratégie nationale de déploiement qu’ils attendent depuis des mois. Didier Guillaume et une représentante de la DGAL leur ont toutefois donné quelques éclairages sur sa sortie et son contenu ainsi que sur la taxation des produits et la réglementation européenne.

Capture d'écran de l'agenda
Agriculture 14.01.20
[Agenda] Un semestre pour avancer sur la PAC et rattraper les retards pris en 2019

Les progrès ne seront peut-être pas fulgurants au niveau bruxellois, faute de cadre budgétaire clair. Mais la PAC post-2020 sera largement discutée, tant au Conseil qu’au Parlement. Dans l’Hexagone, le plan stratégique national occupera l’espace. Et plusieurs dossiers pendants (protéines, gestion des risques, suites de la loi Egalim…) sur lesquels le ministre de l’Agriculture a promis des annonces fortes en 2019, doivent aboutir. Contexte fait le point et liste les événements à suivre pour le secteur, dans un agenda que vous pouvez intégrer au vôtre.

Tensions
Pesticides 09.01.20
Écophyto : le comité de suivi montre ses limites

Échec et mat ? La très officielle réunion du 7 janvier, longue et mal vécue par une bonne partie des participants, a mis une nouvelle fois en avant les difficultés rencontrées par le plan Écophyto. Au-delà des mauvais résultats de 2018, l’instance de gouvernance que constitue le comité d’orientation et de suivi (COS) du plan ne permet plus le dialogue.

Trous
Agro 08.01.20
La toile de la gestion des risques agricoles encore pleine de trous

Le ministre de l’Agriculture voulait faire vite. C’est raté. Les réunions de concertation sur la gestion des risques agricoles n’ont commencé qu’en toute fin d’année. S’il y a consensus sur les problèmes, ce n’est pas le cas pour les solutions. État des lieux.

La réforme de la Politique agricole commune (PAC) vue de l'UE 07.01.20
La présidence finlandaise a ébauché une PAC plus flexible pour les États

Davantage de souplesse sur l’utilisation des fonds des premier et second piliers au titre des dépenses vertes, des Éco-schemes qui perdent leur caractère obligatoire, un plafonnement des aides et des paiements redistributifs facultatifs… Lors de leur présidence, les Finlandais ont cherché à accroître les marges de manœuvre des États. Mais en l’absence d’avancées sur le cadre financier pluriannuel, leurs propositions sont restées à l’état d’ébauches.

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Plusieurs dossiers annoncés pour 2019 ne seront bouclés qu'en 2020
Agriculture 20.12.19
Didier Guillaume bat la mesure plus vite que son orchestre

Plusieurs dossiers ont particulièrement animé le ministre de l’Agriculture, qui a régulièrement ponctué ses interventions publiques par des « je ferai des annonces dans les semaines à venir ». Mais nombre d’entre eux cumulent semaines, voire mois de retard. Pesticides, atteintes au monde agricole, plan protéines, bien-être animal, loi foncière… Contexte a compilé quelques partitions entamées cette année par Didier Guillaume, à un rythme nettement plus rapide que celui de son administration.

Capture d'écran de l'infographie
Environnement 16.12.19
[Dataviz] Economie circulaire : le point sur l’examen du projet de loi en séance à l’Assemblée nationale

Les députés enrichissent le texte en séance publique depuis le 9 décembre. Contexte regroupe au fur et à mesure les articles et les amendements déposés traitant des filières agricoles et agroalimentaires, et commente les accords et points de tension. Le vendredi 13 décembre, les députés se sont arrêtés à l’article 8, dont ils n’ont pas terminé l'examen. Le projet de loi doit revenir en séance publique mercredi, après le budget.

Régions de l'UE
Plan stratégique national 12.12.19
Comment les Régions défendent leur rôle dans la gestion de la PAC

Depuis 2014, les Régions françaises sont des acteurs de premier plan du second pilier de la PAC. Autorités de gestion, elles ont un contact direct avec la Commission européenne. La proposition de réforme pour la PAC post-2020 vient chambouler un dispositif perfectible mais dans lequel elles avaient une place stratégique.

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Ursula Von der Leyen présentant le Green Deal
Green Deal et alimentation 12.12.19
Un Green Deal qui manque encore de concret pour l’agriculture

Les agriculteurs doivent jouer « un rôle clé dans la gestion de la transition » en cours, peut-on lire dans la vision du Green Deal dévoilé par la Commission le 11 décembre. Cependant, celle-ci reste encore vague sur les mesures qui touchent au secteur agricole et seront pour partie développée dans la stratégie « de la ferme à la fourchette ».

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Mise au rancart
Pesticides 11.12.19
La mise au placard des remises phytos prend du retard

Depuis le 1er janvier 2019, les remises, rabais et ristournes sont prohibés sur les produits phytosanitaires. De ce texte, qui marque la fin d’une ère, à sa mise en œuvre sur le terrain, il y a un pas non négligeable. Les opérateurs s’organisent, non sans questions et retards.

Les professionnels composent avec les attentes sociétales, le discours politique et les contraintes sur le terrain.
Bien-être animal 04.12.19
Bien-être animal : le porc lancé à l’aveuglette vers l’amélioration des pratiques

Le ministre de l’Agriculture promet depuis l’été des mesures fortes sur le bien-être animal, « dans les jours » ou « dans les semaines » à venir. Mais rien ne vient. À la fois pressés par des attentes sociétales et par la rue de Varenne, les professionnels du cochon se savent concernés. En cette fin d’année, la volonté de l’administration devient plus claire, mais pas l’articulation avec l’existant, ni le calendrier. 

De la fourche à la fourchette
La réforme de la Politique agricole commune (PAC) vue de l'UE 03.12.19
La stratégie « de la ferme à la fourchette » questionne les lobbys

Incluse dans le Green Deal, cette stratégie annoncée par la présidente de la Commission dans la foulée de sa nomination commence à émerger. Les principes se dessinent, mais pas les objectifs. La méthode, qui implique un gros travail transversal entre les directions de la Commission, intéresse les parties prenantes tout en les questionnant. Le point sur leurs réflexions. 

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Dents dures
Mise en oeuvre de la loi Egalim 29.11.19
Le ministère de l'Agriculture se casse les dents sur la séparation du conseil et de la vente

De réunion en réunion, la DGAL tente de démêler le sac de nœuds que constitue la mise en œuvre de l’ordonnance du 24 avril. Critères d’indépendance du conseiller, modalités de contrôle du conseil, articulation avec les CEPP, différence entre conseil et information… Les sujets de tensions ne manquent pas. Les textes d’application ne seront pas prêts en 2019.

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Capture d'écran de l'illustration
Agro 29.11.19
[Dataviz] Le détail de l'examen du projet de loi économie circulaire en commission à l'Assemblée nationale

Le texte a été examiné en première lecture en commission du Développement durable du 25 au 29 novembre, après un passage en première lecture au Sénat en septembre dernier. Il a été adopté après une quarantaine d'heures de débats, et quelque 1700 amendements décortiqués. Contexte a regroupé les articles et les amendements déposés traitant des filières agricoles et agroalimentaires, commentés par nos soins, ainsi que leur sort. Prochain rendez-vous en séance publique, le 9 décembre.

Village au milieu des champs
Mise en oeuvre de la loi Egalim 25.11.19
Protection des riverains : des chartes poussées par la profession agricole qui ne satisfont pas les ONG

À partir du 1er janvier, les agriculteurs devront protéger les riverains contre les pulvérisations de produits phytosanitaires. En l’absence de textes réglementaires, la profession agricole tente de négocier des chartes départementales. Les textes qui sortent inquiètent les organisations environnementales nationales. Les tensions restent fortes.

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Janusz Wojciechowski, le discret mais tortueux commissaire désigné à l'Agriculture
La Commission Leyen (2019-2024) - Les gens 30.09.19
Janusz Wojciechowski, le discret mais tortueux commissaire désigné à l’Agriculture

Le Polonais sera auditionné le 1er octobre par le Parlement. Un exercice qui s’annonce difficile pour celui qui fut longtemps membre de la commission de l’Agriculture. Son soutien aux réformes controversées à Varsovie sur l’État de droit lui a déjà valu de nombreuses critiques.

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