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L’écosystème politique, au-delà des politiques publiques sectorielles : les métiers, les gens, les textes, les institutions

TikTok
24.03.23 Pouvoirs
Du « soft power » à la papa à la communication de crise : comment le réseau social TikTok tente de sauver sa peau

Depuis fin février, pas une journée ne passe sans qu’une nouvelle interdiction d’utiliser TikTok sur des téléphones officiels ne soit édictée par des États, partout dans le monde. Face à ces menaces d’ordre politique qui pourraient lui causer de graves dommages économiques, l’entreprise chinoise a opéré un revirement dans sa stratégie de lobbying. À Paris, après quelques années de relations institutionnelles très classiques, la société a été prise de court.

C'est l’heure de changer
article offert À la recherche d’une nouvelle nouvelle « nouvelle méthode » pour relancer le quinquennat

L’examen de la réforme des retraites s’est achevé par une déconfiture politique, alors que les scènes de violence se multiplient dans la rue. D’après les éléments qui fuitent de ses entretiens, le président de la République, qui s’exprime ce 22 mars à la télévision, s’apprête à annoncer un quatrième changement de méthode.

Urmas Reinsalu, ministre estonien des Affaires étrangères
Entretien - Pour l’Estonie, « il faut changer le paradigme du soutien à l’Ukraine »

À l’occasion d’un Conseil des ministres des Affaires étrangères européens, les Vingt-Sept se sont accordés pour fournir deux milliards d’euros de munitions supplémentaires à l’Ukraine. Le ministre estonien des Affaires étrangères Urmas Reinsalu est revenu pour Contexte sur la première année du conflit et sur les prochaines étapes du soutien européen à Kiev.

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Les politiques publiques de l’énergie, à Paris et Bruxelles

Conseil Energie
Les Vingt-Sept adoptent « leur » paquet gazier et évitent le piège de l’hydrogène nucléaire

Les textes sont désormais mûrs pour être négociés avec le Parlement. Ils définissent les règles de marché pour les gaz renouvelables, bas carbone et l’hydrogène.

Agnès Pannier-Runacher à Bruxelles
Réforme du marché de l’électricité : comment Paris a branché Bruxelles

Paris mène un travail d’influence multifacette afin de convaincre l’exécutif européen d’adopter une solution « à la française » pour réformer le marché de l’électricité. Lobbyistes, scientifiques et ministères ont œuvré de concert à Bruxelles en amont de la présentation de la révision. Le 14 mars, la France s’est réjouie de voir que ses efforts avaient payé. Mais dans une négociation qui s’annonce encore ardue, elle entend continuer à défendre ses intérêts.

Ceci n'est pas une pipe, René Magritte
17.03.23 Hydrogène
Hydrogène : ceci n’est pas une banque

Ursula von der Leyen avait surpris, en septembre 2022, en annonçant la création d’une « banque de l’hydrogène » dotée de 3 milliards d’euros pour doper le secteur. Six mois plus tard, le projet présenté par la Commission n’a plus grand-chose à voir avec une banque et exclut, au passage, l’hydrogène issu du nucléaire.

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Les politiques publiques du numérique, à Paris et Bruxelles

TikTok
24.03.23 Pouvoirs
Du « soft power » à la papa à la communication de crise : comment le réseau social TikTok tente de sauver sa peau

Depuis fin février, pas une journée ne passe sans qu’une nouvelle interdiction d’utiliser TikTok sur des téléphones officiels ne soit édictée par des États, partout dans le monde. Face à ces menaces d’ordre politique qui pourraient lui causer de graves dommages économiques, l’entreprise chinoise a opéré un revirement dans sa stratégie de lobbying. À Paris, après quelques années de relations institutionnelles très classiques, la société a été prise de court.

GPAIs PE
Document - Les pistes du Parlement pour encadrer ChatGPT

Tout comme le Conseil, les corapporteurs suggèrent de soumettre les systèmes d’IA à usage général à des exigences proportionnées dans le futur règlement sur l’intelligence artificielle. Ils choisissent cependant de d’ores et déjà lister ces obligations, sans s’en remettre à la Commission.

Diana Riba i Giner (Verts) : « Il n’y a pas de débat, le règlement sur la liberté des médias est bien un règlement »
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Les politiques publiques des transports, à Paris et Bruxelles

Document - L’Allemagne donne ses directives à la Commission pour débloquer le dossier du CO₂ des voitures

Malgré un premier pas de la Commission vers Berlin pour inclure les véhicules fonctionnant aux carburants alternatifs dans les normes Euro 6 existantes, Berlin insiste encore, dans un courriel du 23 mars que Contexte a consulté, pour que l’exécutif européen s’engage à proposer un acte délégué au règlement sur le CO2 des voitures. Le gouvernement allemand a même rédigé la déclaration que la Commission pourrait faire pour marquer son engagement.

Paquebot en mer
Une nuit de négociations… et le nucléaire s’infiltre dans la décarbonation du secteur maritime

Les institutions européennes ont bouclé leurs négociations sur les carburants marins durables. Elles actent le principe d’une part des carburants de synthèse réservé au secteur.

Christian Lindner (ministre des Finances) ; Olaf Scholz (Chancelier allemand) ; Robert Habeck (Vice-chancelier et ministre de l'Économie et du Climat), 6 mars 2023
CO₂ des voitures : Berlin dans la confusion, Bruxelles entre colère et crainte de l’effet domino

Les récentes divisions au sein de la coalition allemande mettent en danger l’adoption finale du règlement européen obligeant les constructeurs automobiles à ne vendre que des véhicules zéro émission à partir de 2035. Que l’Allemagne finisse ou pas par voter ce texte, les remous provoqués par cet épisode dépassent largement le dossier des voitures et risquent de laisser des traces.

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Les politiques publiques de l’agro-alimentaire et de l'agriculture, à Paris et Bruxelles

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24.03.23 Agro
« Plan eau » : l’agriculture veut tirer parti du flottement gouvernemental

Coincé dans un « entre-deux eaux » politique, l’exécutif peine à accoucher de son très attendu plan de sobriété en la matière, maintes fois reporté. L’occasion pour le secteur agricole, premier consommateur du pays, de tenter d’échapper à des restrictions, au risque de raviver la rivalité « historique » entre environnement et agriculture. Mais le secteur sera bien concerné par des mesures de sobriété, confirment à Contexte plusieurs sources.

Animaux de la ferme
17.03.23 Élevage
Émissions industrielles : les Vingt-Sept trouvent un accord malgré les dissensions sur l’élevage

Les ministres de l’Environnement de l’Union européenne ont adopté leur position commune concernant la révision de la directive qui encadre les émissions polluantes des sites industriels et des élevages. Par rapport à la proposition de la Commission européenne, les Vingt-Sept veulent considérablement réduire le nombre d’exploitations agricoles concernées.

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Les politiques publiques de protection de l’environnement, à Paris et Bruxelles

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24.03.23 Agro
« Plan eau » : l’agriculture veut tirer parti du flottement gouvernemental

Coincé dans un « entre-deux eaux » politique, l’exécutif peine à accoucher de son très attendu plan de sobriété en la matière, maintes fois reporté. L’occasion pour le secteur agricole, premier consommateur du pays, de tenter d’échapper à des restrictions, au risque de raviver la rivalité « historique » entre environnement et agriculture. Mais le secteur sera bien concerné par des mesures de sobriété, confirment à Contexte plusieurs sources.

Greenwashing
Affichage environnemental : Bruxelles laisse la plume aux États

Définir en un indice l’impact sur l’environnement d’un produit n’est pas un long fleuve tranquille. Après une décennie de travaux, l’exécutif européen vient de renoncer à faire de sa méthode de calcul une référence. Faute de mieux, la Commission laisse (presque entièrement) la main aux États membres. Ce qui, à Paris, pourrait libérer l’esprit créatif des pouvoirs publics.

Le Parlement abat ses cartes
Criminalité environnementale : le Parlement abat ses cartes, une troisième manche corsée s’engage

La commission Affaires juridiques du Parlement a adopté à l’unanimité, le 21 mars, sa position sur la directive visant à protéger l’environnement par le droit pénal. Une position ambitieuse, bien plus étoffée que la proposition de la Commission, et qui promet des négociations délicates avec le Conseil de l’UE. Reconnaissance de l’écocide, sanction des entreprises, crimes commis en dehors de l’Union : petit tour d’horizon des nouveautés introduites par les parlementaires et des batailles qui se dessinent.

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Les politiques publiques du numérique en santé, à Paris et Bruxelles

The Festival – Chatbot AI design sprint
ChatGPT, l’invité surprise des négociations sur le règlement pour l’IA

« Erreur de lobbying » ou pas, l’IA générative devrait bel et bien être couverte par la future réglementation sur l’intelligence artificielle. La question du comment n’est pas encore réglée.

Le "grand marchandage" aura lieu le 15 février lors de la plénière à Strasbourg.
09.02.23 Numérique
AI Act : un compromis se dessine entre les négociateurs du Parlement

Le Parlement poursuit sa lente ascension vers une position de négociation. En échange d’un durcissement des conditions pour considérer un système comme à haut risque, le PPE semble prêt à soutenir une interdiction stricte de l’identification biométrique.

Les patients au centre
Espace européen des données de santé : les rapporteurs du Parlement remettent les patients au centre

Les commissions Environnement et Libertés civiles du Parlement européen ont reçu, le 10 février, le projet de rapport de Tomislav Sokol (PPE) et d'Annalisa Tardino (ID) sur l’EEDS. Ce rapport, qui fera l’objet d’une discussion en commission début mars, renforce sensiblement les droits de décision et d’information des patients.

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Les politiques publiques de la santé, à Paris et Bruxelles

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23.03.23 Santé
Les rapporteurs s’opposent sur le degré d’ambition du règlement Soho

À en croire les amendements obtenus par Contexte, le règlement sur les normes concernant les substances d’origine humaine (Soho, selon son acronyme anglais) fait l’objet de deux lectures politiques. Les rapporteurs S&D et Verts promeuvent un interventionnisme assumé pour répondre aux enjeux d’approvisionnement, tandis que l’eurodéputé Renew se montre favorable à un certain laissez-faire.

12.03.23 Santé
[Dataviz] Médicaments, hôpital, ville… L’agenda du gouvernement

Les annonces s’enchaînent depuis le début de l’année. Le président de la République, la Première ministre et les ministres concernés ont déployé plusieurs dizaines de missions pour résoudre la crise que traverse l’hôpital ou s’attaquer aux pénuries de médicaments. Au risque de perdre les acteurs et l’administration sur les travaux menés. Contexte vous propose un calendrier des différents chantiers en cours, qui sera régulièrement actualisé.

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26.02.23 Santé
Face à un secteur en crise, un ministère de la Santé sans prise

Huit mois après son arrivée avenue Duquesne, François Braun peine à imprimer sa marque. Malgré des qualités d’écoute reconnues, son manque d’expérience en politique et la volonté de contrôle de l’Élysée et de Matignon freinent l’ambition affichée de « refonder » un système de santé en crise.

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