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L’éviction surprise de Thierry Breton pose la question de l’influence française à Bruxelles

Le commissaire sortant a été écarté au profit de Stéphane Séjourné, dont la nomination a été officialisée le 16 septembre par l’Élysée. Du jamais-vu pour un grand pays à ce stade des négociations. Ursula von der Leyen obtient satisfaction, elle qui entretenait des relations délétères avec Thierry Breton. La France devrait décrocher en contrepartie le portefeuille qu’elle convoitait, en lien avec la souveraineté et la compétitivité. Mais avec quelles marges de manœuvre ?
17 septembre 2024 à 8h00
Pouvoirs
28 septembre 2022, Thierry Breton et Ursula von der Leyen au Berlaymont. DR
par Simon Carraud à Strasbourg, avec Virginie Riva à Paris et Jean-Sébastien Lefebvre à Bruxelles

Le coup de théâtre est digne des meilleures séries politiques : la France a changé son candidat à la Commission européenne à la toute dernière minute de la procédure, le 16 septembre, probablement à la veille de la présentation de la nouvelle équipe par Ursula von der Leyen. Le tout dans un grand fracas : Thierry Breton, le candidat éconduit, a annoncé sa démission immédiate par un courrier publié sur X (ex-Twitter) dénonçant des tractations menées dans son dos et…

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Le candidat à la vice-présidence exécutive de la Commission s’apprête à faire son retour devant le Parlement européen pour une épreuve de validation prévue le 12 novembre. Plus consensuel que son prédécesseur, Thierry Breton, Stéphane Séjourné ne fait pas partie des commissaires en danger. Son grand oral sera surtout l’occasion de lever les doutes sur sa capacité à peser dans le nouveau collège.
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La présidente de la Commission européenne a dévoilé le 17 septembre l’architecture du futur collège placé sous son autorité. Le nombre de vice-présidents exécutifs est doublé par rapport au premier mandat de l’ex-ministre allemande et les commissaires sont priés de tous travailler main dans la main. L’ère des puissants Margrethe Vestager et Frans Timmermans paraît révolue.
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Le collège des commissaires proposé le 17 septembre par Ursula von der Leyen est à l’image des rapports de force parmi les Vingt-Sept, avec un Parti populaire européen dominant et une extrême droite en embuscade. Derrière les contreparties offertes aux sociaux-démocrates et aux centristes, la nouvelle Commission s’annonce plus à droite que la précédente.
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Depuis bientôt quatre ans, le commissaire au Marché intérieur s’efforce de jouer de son influence auprès de sa présidente, Ursula von der Leyen, et de ses services. Au risque de froisser ses collègues directs au sein de la Commission. Ses détracteurs le jugent trop solitaire, peut-être trop français. Le débat sur la riposte européenne aux mesures américaines anti-inflation fournit une nouvelle illustration de la méthode Breton.
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Deux ans après son arrivée à la tête de l’exécutif européen, l’ancienne ministre allemande est toujours considérée avec une certaine méfiance par ses services. Les fonctionnaires européens restent dubitatifs sur ses méthodes de travail et sa communication. Et, depuis peu, plusieurs commissaires, dont le Français Thierry Breton, se plaignent ouvertement du manque de débats au sein de l’exécutif.
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