Transition énergétique : la débudgétisation, une stratégie à double tranchant

Bâtiment, transports… Ces derniers mois, le gouvernement a sorti plusieurs politiques publiques des comptes de l’État pour les faire financer par des certificats d’économies d’énergie (CEE). Cette débudgétisation qui ne dit pas son nom, dans un contexte de finances publiques exsangues, n’est pas sans risques.
24 juin 2025 à 8h00
Énergie, Transports
Nuthawut Somsuk/iStock
par Thomas Chemel, Juliette Droz

« Les certificats d’économies d’énergie, c’est quand même un outil absolument magnifique ! Savez-vous pourquoi les juges de la Cour des comptes le détestent ? Parce que c’est de l’extrabudgétaire et donc, que ça passe au travers des griffes du Parlement. »

Le 21 novembre 2024, devant la filière logistique , le PDG de l’Ademe, Sylvain Waserman, s’extasiait devant cette « arme puissante ». Un outil « à l’agilité financière inégalable », « superpratique » par temps de disette budgétaire…

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Le cabinet du ministre chargé de l’énergie, Marc Ferracci, a dévoilé aux filières les contours de la sixième période des certificats d’économies d’énergie (CEE) lors d’un comité de pilotage du dispositif, le 2 juillet à Bercy. Les acteurs du dispositif affichent leur scepticisme quant à certains arbitrages retenus et alertent quant à une possible augmentation des factures. L’exécutif assure de son côté mettre tout en œuvre pour la limiter au maximum.
Certificats d'économies d'énergie (CEE)
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Efficacité énergétique
En 2025, les CEE transports passent au crash-test En 2025, les CEE transports passent au crash-test
DOIT/ISTOCK

En 2025, les CEE transports passent au crash-test

Pourtant premiers contributeurs des certificats d’économies d’énergie, les transports n’en sont que très peu bénéficiaires. Les bonifications octroyées fin 2024 pourraient bien occasionner un rééquilibrage, d’autant que les acteurs du secteur ont commencé à s’approprier le dispositif, qui séduit. Dernière année avant une nouvelle « période » des CEE, 2025 fait office de test.

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