L’UE possède les instruments nécessaires pour contrer l’initiative américaine visant à stimuler son économie. Mais les Européens hésitent à montrer les muscles face à Washington, alors que la guerre en Ukraine force le camp occidental à faire preuve d’unité.

Plus petit groupe d’une Assemblée nationale sans majorité absolue, Libertés, indépendants, outre-mer et territoires (Liot) se retrouve dans une position inattendue de pivot parlementaire. Courtisés par l’exécutif, les vingt députés de cette alliance hétéroclite comptent bien jouer collectif pour peser sur les textes à venir.

Le nouveau numéro deux de l’ambassade de France auprès de l’UE a fait ses classes à Sciences Po, à l’ENA, puis au Quai d’Orsay. Mais cet ex-militant de gauche a aussi suivi un cursus plus singulier, à la CGT et auprès de Ségolène Royal. Portrait d’un haut diplomate « qui va au combat ».

Avec sa proposition pour limiter le prix du gaz, l’exécutif européen réussit à se mettre à dos les anti comme les proplafonnement. Dévoilée moins de quarante-huit heures avant une énième réunion des ministres de l’Énergie, la proposition, pourtant réclamée par les États, pourrait bien faire déraper les débats.

Rédiger les amendements, coordonner les travaux des députés, suivre l’évolution des rapports de force… : les conseillers des groupes cumulent une maîtrise technique des sujets, un solide bagage juridique et une lecture fine des équilibres politiques. Contexte publie un trombinoscope complet de ces acteurs clés du travail parlementaire.

Ce sont les batailles qui empoisonnent la vie du Parlement européen. Guerres de commissions ou guerres d’ego, elles allongent régulièrement de plusieurs mois l’attribution des dossiers législatifs, pourtant censée n’être qu’une formalité. Autant de temps perdu face au Conseil, qui est souvent le premier à rendre sa copie. Contexte a fait tourner le chrono, jusqu’à sept mois parfois.

L'alliance de la droite et de l'extrême droite en Italie met le Parti populaire européen (PPE) en porte-à-faux. Alors qu'il participe au cordon sanitaire établi autour de l'extrême droite au Parlement européen, le PPE ne parle plus au nom de toute la droite. À l’approche des élections de 2024, il devra choisir entre se rapprocher du centre ou aller combattre les extrêmes sur leur terrain.

Démunis face à l’influence des ministres venus de la droite et au poids des Républicains dans une Assemblée nationale à majorité relative, ces Marcheurs de gauche tardent à se structurer. Malgré l’absence de figures connues, certains députés tentent de faire vivre une « amicale sociale » afin de muscler la jambe gauche du macronisme.

La Commission européenne a rendu sa copie, le 9 novembre, sur l’avenir du pacte de stabilité et de croissance, sempiternel sujet de discorde entre partisans de la souplesse et tenants de la rigueur. Le compromis proposé par l’exécutif, peu au goût de l’Allemagne, n’est qu’un jalon dans un débat qui ne connaîtra son dénouement qu’en 2023. Au mieux.

Chef du pôle politique et parlementaire de l’Élysée, il participe aux rendez-vous du lundi autour d’Alexis Kohler, ainsi qu’au petit déjeuner de la majorité avec Élisabeth Borne le mardi. Membre dès 2016 de la bande qui a accompagné Emmanuel Macron vers le pouvoir, il incarne « l’ADN En Marche » avec une qualité particulièrement appréciée, sa discrétion. Rares sont ceux qui connaissent sa véritable feuille de route.

« On est passé du mépris le plus total à la drague assumée », raconte un élu Les Républicains. Depuis les législatives, les députés de droite font l’objet de toutes les attentions. « Traités » avec égard par les ministres, ils voient leurs collègues de la majorité tenter de nouer des liens informels.

Contexte publie le texte du nouveau projet de loi de finances rectificative (PLFR) présenté le 2 novembre en Conseil des ministres.

Les présidents des commissions des Affaires économiques et du Développement durable de l’Assemblée nationale, macronistes de la première heure, vont se retrouver au cœur des débats législatifs sur la transition écologique. Avec chacun son style et sa vision, opposés selon certains, complémentaires pour d’autres. Portraits croisés.

Le sommet européen des 20 et 21 octobre, où le chancelier allemand est loin d’avoir obtenu ce qu’il voulait, a montré à quel point son influence est en deçà de celle qu’exerçait Angela Merkel. Pour ne rien arranger, le dirigeant social-démocrate est empêtré dans une minicrise diplomatique avec la France, sans équivalent durant le règne de sa prédécesseure.

La Facilité pour la reprise et la résilience a inauguré une nouvelle démarche dans laquelle la Commission européenne a renforcé sa position vis-à-vis des États. Enthousiaste, cette dernière compte s’en inspirer pour sa réforme des règles budgétaires. Elle devra toutefois convaincre les Vingt-Sept qu’elle peut négocier avec eux de façon équitable et non biaisée.

Manque de courage politique, lenteur, déconnexion des réalités… Une pluie de critiques s’abat depuis plusieurs semaines sur l’exécutif européen. En cause : sa gestion de la crise énergétique. En poussant à l’extrême la recherche du consensus, la Commission est accusée de paralyser toute action politique face à la hausse des prix du gaz.

Premier groupe d’opposition à l’Assemblée nationale, la formation politique de Marine Le Pen ne peut plus être ignorée sans qu’il y soit réfléchi à deux fois. Entre attentisme, positions de principe et prises de contact discrètes, les lobbyistes cherchent leur doctrine.

La Franco-suisse Thérèse Blanchet, reconnue pour son expertise juridique mais dénuée d’expérience diplomatique au plus haut niveau, s’apprête à hériter de ce poste sensible, que convoitait l’ambassadeur de France auprès de l’UE, Philippe Léglise-Costa. Le dénouement s’est joué dans les derniers jours, après cinq mois de feuilleton.

Le gouvernement d’Olaf Scholz s’est attiré les foudres de nombreux pays européens en annonçant un plan massif de soutien à ses ménages et à ses entreprises. Un choix unilatéral et sans concertation qui a réveillé la défiance latente vis-à-vis de l’Allemagne. Le tout à l’approche d’un sommet des Vingt-Sept, qui s’annonce électrique.

La nouvelle conseillère Europe du Président a un parcours atypique. Forte de son expérience de la négociation et de la vie politique européenne, elle constitue un relais idéal pour préparer les élections de 2024.

Cette nouvelle instance, promue par Emmanuel Macron, verra le jour le 6 octobre à Prague, où sont conviés les chefs d’État et de gouvernement de 44 pays. Mais pour quoi faire ? Et quel rôle jouera l’Union européenne ? Les ambiguïtés demeurent nombreuses.

Présenté en Conseil des ministres ce lundi 26 septembre, le projet de loi de finances pour 2023 s’annonce comme un exercice périlleux pour le gouvernement. Faute de majorité absolue à l’Assemblée nationale, l’examen du texte donnera de multiples occasions aux oppositions de prendre en défaut l’exécutif. Revue des chausse-trappes potentielles.

La cheffe de file de l’extrême droite italienne, Giorgia Meloni, a toutes les chances d’accéder au pouvoir après la victoire de sa coalition aux élections générales du 25 septembre. Sur leurs gardes, les Européens attendent de voir.

Les débats de cet été sur le paquet pouvoir d’achat n’étaient qu’un avant-goût. La rentrée des députés sera marquée par la nécessité permanente de trouver des accords pour faire avancer leur agenda chargé. Une pratique bien loin de la logique majoritaire à laquelle s’était habituée l’Assemblée nationale. Cela rapproche cette dernière du fonctionnement du Parlement européen, où le compromis est élevé au rang de culture.

Dans une interview à Contexte, le commissaire européen à la Justice défend la proposition de suspendre quelque 7,5 milliards d’euros de fonds européens à la Hongrie, accusée de piétiner l’État de droit. L’ex-ministre belge appelle les États, qui ont maintenant la main, à ne pas relâcher la pression sur Budapest.

La Commission européenne a présenté, le 16 septembre, le Media Freedom Act, règlement visant à mieux protéger les journalistes et le pluralisme des médias. Une première pour l’exécutif, qui ne s’était jamais vraiment intéressé au sujet. Les précautions prises modèrent toutefois l’ambition du texte.

La présidente de la Commission européenne a placé son discours annuel sur l’état de l’Union, le 14 septembre, sous le signe de la guerre en Ukraine. Un conflit voué à changer pour longtemps la trajectoire de l’UE dans de nombreux domaines, dont l’énergie, les accords commerciaux et le rapport de l’Europe au monde.