Contexte :
Face à l’inquiétude des Européens à propos de l’augmentation des prix du pétrole, de la sécurité énergétique et du changement climatique, les dirigeants européens se sont engagés, en mars 2007, à faire passer la part de biocarburants dans les transports à 10% d’ici 2020, par rapport aux niveaux actuels (2%).
L’objectif a par la suite été traduit en propositions juridiques, présentées le 23 janvier 2008 par la Commission dans une directive plus vaste relative aux énergies renouvelables.