C’est un « vieux serpent de mer », pose d’emblée Daniel Lenoir. L’ancien président de la Caisse nationale de l’Assurance maladie (Cnam) rappelle que les travaux autour d’une loi de programmation en matière de santé remontent au moins au début des années 2000. Le ministre chargé de la Santé de l’époque, Jean-François Mattéi, avait d’ailleurs fait préparer un texte – adopté quelques semaines après qu’il avait quitté ses fonctions – prévoyant que la loi devrait définir « tous les cinq…
